Kategorie Forschungsprojekt
  • Expositionsschätzung
  • Risikokommunikation

Delivering an effective, resilient and sustainable EU-China food safety partnership (EU-China-Safe)

Projektstatus
Abgeschlossen
Projektstart
Sep 2017
Projektende
Mar 2022
Kurztitel
EU-China-Safe
Abteilung
Sicherheit in der Nahrungskette

Beschreibung und Zielstellung

Das Projekt EU-China-Safe wird die Kernkompetenzen ausbauen, die für ein gemeinsames Lebensmittelsicherheitskontrollsystem der EU und Chinas erforderlich sind: Kontrollmanagement, Lebensmittelgesetzgebung, Lebensmittelinspektion, Lebensmittelkontrolllaboratorien sowie Information, Ausbildung und Kommunikation im Bereich Lebensmittelsicherheit und Qualität. Im Rahmen des Projekts wird ein gemeinsames Labornetzwerk zwischen der EU und China aufgebaut, mit dem die Gleichwertigkeit von Analysenergebnissen und Befunden erreicht und nachgewiesen werden kann. Innovative Instrumente zur Rückverfolgbarkeit, wie Blockchain-Ansätze, sollen die am stärksten gefährdeten Lieferketten stärken. Neue oder verbesserte Nachweismöglichkeiten von chemisch/mikrobiologischen Gefährdungen und gegen Lebensmittelbetrug werden in das EU-China-Netzwerk eingeführt. Handelshemmnisse aufgrund von Lebensmittelsicherheits- und Betrugsproblemen werden analysiert und Empfehlungen zu deren Vorhersage und Verhinderung erarbeitet. Das Projekt wird sich auf die am häufigsten gemeldeten Lebensmittel konzentrieren, die mit chemischer und mikrobiologischer Kontamination und Lebensmittelbetrug in Verbindung gebracht werden (Säuglingsnahrung, verarbeitetes Fleisch, Obst, Gemüse, Wein, Honig, Gewürze). Ein umfangreicher Wissenstransfer und Schulungsmaßnahmen werden eine excelente und langfristige Zusammenarbeit zwischen einer Vielzahl von Akteuren in der EU und China schaffen.

Ergebnis

In den letzten Jahren ist China für die EU zur größten Importquelle und zum zweitwichtigsten Exportmarkt geworden. Der bilaterale Handel zwischen der EU und China hat sich ausgeweitet und erreichte im Jahr 2021 trotz der Pandemie ein Volumen von 650 Mrd. EUR. In Europa und China ist das Vertrauen der Verbraucher in die Lebensmittelindustrie und die Aufsichtsbehörden durch eine große Zahl versehentlicher und vorsätzlicher Lebensmittelverunreinigungen/-verfälschungen erschüttert worden. Die Fähigkeit von EU-Unternehmen, nach China zu exportieren und aus China zu importieren, wurde durch diese Probleme in den Bereichen Sicherheit, Rückverfolgbarkeit, Regulierung und Betrug beeinträchtigt. Chinesische Unternehmen, die versuchen, nach Europa zu exportieren, stehen vor ähnlichen Hindernissen. Die steigende Nachfrage und die wachsenden Märkte erhöhen die Wahrscheinlichkeit von Zwischenfällen bei der Lebensmittelsicherheit und von absichtlichen Verunreinigungen, die wiederum das Vertrauen der Verbraucher zerstören und den rechtmäßigen Handel auf nationaler und internationaler Ebene untergraben. Darüber hinaus arbeiten die Labors in Europa und China oft nach unterschiedlichen Qualitätsstandards und verwenden unterschiedliche Analysemethoden zur Erstellung von Daten für Zertifizierungs-/Bestätigungszwecke, was zu langwierigen Handelsstreitigkeiten/Embargos führen kann. Es besteht ein eindeutiger Bedarf an einer stärkeren Zusammenarbeit zwischen den Hauptakteuren in der EU und China, die für die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit und die Verhinderung von Betrug zuständig sind, um die "gegenseitige Anerkennung" von Lebensmittelnormen, Tests und Zertifizierungen zu beschleunigen. Daher müssen die Kernkomponenten eines EU-China-Lebensmittelkontrollsystems aufgebaut werden, das die fünf Schlüsselelemente eines Lebensmittelkontrollsystems, wie sie von der UN-FAO und der WHO beschrieben werden, integriert: Lebensmittelkontrollmanagement, Lebensmittelgesetzgebung, Lebensmittelinspektion, Lebensmittelkontrolllaboratorien sowie Information, Aufklärung und Kommunikation über Lebensmittelsicherheit und -qualität. Das Projekt EU-China-Safe hat diesen Bedarf gedeckt. Zu den spezifischen Zielen von EU-China-Safe gehören: - Festlegung eines gemeinsamen Rahmens für die Harmonisierung und Visualisierung von Daten, der die Konvergenz von Standards und Praktiken ermöglicht. - Verbesserung der Transparenz beim Management der Lebensmittelkette durch die Entwicklung eines digitalisierten DNA-Systems und innovativer Rückverfolgungsinstrumente. - Entwicklung neuer/verbesserter Systeme zur Überwachung der Lebensmittelechtheit. - Entwicklung verbesserter Lebensmittelsicherheitssysteme und -praktiken. - Stärkung des Vertrauens in den Handel zwischen der EU und China durch ein besseres Verständnis der Verbraucherpraktiken und des rechtlichen Rahmens, letzteres durch die Entwicklung und Demonstration der gegenseitigen Anerkennung von Laborstandards und -ergebnissen. - Verbesserung der Zusammenarbeit und des Wissensaustauschs zwischen der EU und China durch eine Reihe gemeinsamer Initiativen zur Schulung und Verbreitung im Bereich der Gewährleistung der Integrität exportierter und importierter Lebensmittel. Die von Beginn des Projekts bis zum Ende des Berichtszeitraums durchgeführten Arbeiten und die wichtigsten bisher erzielten Ergebnisse (für den letzten Zeitraum bitte einen Überblick über die Ergebnisse und ihre Nutzung und Verbreitung beifügen) EU-China-Safe umfasste Akteure aus öffentlichen und privaten Organisationen, die zusammenarbeiteten, um eine Konvergenz der Standards und Praktiken zwischen der EU und China zu erreichen, zur Entwicklung internationaler Rechtsvorschriften beizutragen, Lebensmittelbetrug zu bekämpfen und Lebensmittel sicherer zu machen. Es wurde ein breites Spektrum technischer, gesellschaftlicher und wirtschaftlicher Bewertungen durchgeführt und eine Reihe von Durchführbarkeitsstudien entwickelt, um die Gleichwertigkeit der Ergebnisse zu unterstützen. Durch Partnerschaftsaktivitäten und die Einrichtung des (virtuellen) EU-China-Referenzlabors 2020 (RL2020) konnte EU-China-Safe 1 Ref. Ares(2022)7912749 - 16/11/2022 bewährte Verfahren zu ermitteln, umzusetzen und zu präsentieren. Das Projekt konnte effektive Verbesserungen für das Lieferkettenmanagement und die Sicherheit aufzeigen. Datenharmonisierung und -visualisierung - hat Datenerfassung, Methoden, Verfahren, gemeinsame Nutzung und Archivierung dokumentiert. Lebensmitteltransparenz und Rückverfolgbarkeit - hat verschiedene Rückverfolgbarkeitstechniken und -technologien für verschiedene Produkte untersucht, die zwischen der EU und China bewegt werden, und zwar mit zwei Ansätzen: (a) DNA-basierte Rückverfolgbarkeit und Blockchain-Technologie, um eine nachweisbare Herkunft zu gewährleisten, (b) Aufdeckung von Unstimmigkeiten in aufgezeichneten Angaben durch Kartierung und Analyse der Wertschöpfungskette, um den Wahrheitsgehalt der Angaben für Rückverfolgbarkeitssysteme zu ermitteln. Lebensmittelechtheit - hat sich mit dem bilateralen Wissenstransfer und der Umsetzung von Methoden zur Bekämpfung von Lebensmittelbetrug befasst. Dabei ging es um Nachweismethoden für Wein, Milchprodukte, verarbeitetes Fleisch, biologische Obst- und Gemüseprodukte und Gewürze. Es wurden hochmoderne laborgestützte Bestätigungsverfahren und neuartige, tragbare Vor-Ort-Screening-Methoden eingeführt. Lebensmittelsicherheit - zielt auf die Erteilung von Genehmigungen, Vorschriften und innovative Testmethoden ab, die sich auf den internationalen Handel auswirken könnten. Im Rahmen dieser Arbeit wurden (a) eine Methode zur Analyse von Chloratrückständen in Milchprodukten entwickelt. (b) Eine Methode für die Analyse der gebundenen Rückstände von acht verbotenen Nitrofuranen (einschließlich vier neuer Verbindungen). (c) Eine analytische Testmethode für die Analyse von Rückständen antiviraler Arzneimittel in Geflügelmuskeln. (d) Eine Multianalytische Enzyminhibitions-Screening-Methode für Pestizidrückstände. Vertrauensbildung und Erleichterung des Handels - hat den Kommunikationsbedarf, die Erwartungen, die wahrgenommenen Hindernisse und die Erleichterungen für die Vertrauensbildung sowie die Ansichten der Verbraucher ermittelt. Es wurden Methoden für die Dateiübertragung und -speicherung für die Einrichtung der RL2020 festgelegt. Es wurde an Fallstudien gearbeitet, um die wirtschaftlichen Auswirkungen von Lebensmittelzwischenfällen zu untersuchen, und es wurden zwei Übungen durchgeführt. Ein Verbreitungs- und Kommunikationsplan sowie ein Schulungsprogramm für die Mitglieder des Konsortiums, externe Wissenschaftler und Interessenvertreter wurden erfolgreich umgesetzt und mit Hilfe verschiedener Instrumente bereitgestellt. Fortschritte, die über den Stand der Technik hinausgehen, erwartete Ergebnisse bis zum Ende des Projekts und potenzielle Auswirkungen (einschließlich der sozioökonomischen Auswirkungen und der breiteren gesellschaftlichen Folgen des bisherigen Projekts) Das Projekt legt den Grundstein für ein EU-chinesisches Lebensmittelsicherheitskontrollsystem, das das Lebensmittelkontrollmanagement, die Lebensmittelgesetzgebung, die Lebensmittelinspektion, die Lebensmittelkontrolllaboratorien sowie die Information über Lebensmittelsicherheit und -qualität, Bildung und Kommunikation umfasst. Durch Innovationen in jedem dieser fünf Bereiche hat das Projekt ein einzigartiges gemeinsames Labornetz zwischen der EU und China entwickelt und Durchführbarkeitsstudien durchgeführt, die eine gegenseitige Anerkennung zwischen der EU und China ermöglichen. In diesen Studien wurde ermittelt, wie Methodenharmonisierung und Datentransfer stattfinden können, um die Grundlagen für eine künftige Integration in großem Maßstab zu schaffen. EU-China-Safe hat das Umfeld für hochrangige regulatorische und wissenschaftliche Kontakte und die Mittel zur Entwicklung von Vertrauen zwischen allen Interessengruppen in Lebensmittelversorgungssystemen geschaffen. Die Twinning-Aktivitäten haben einen umfangreichen Wissenstransfer ermöglicht, der von anderen Organisationen und Stakeholder-Plattformen weiter genutzt werden wird. Im Rahmen des Projekts wurden hochrangige gesellschaftliche Herausforderungen angegangen. - Förderung von Arbeitsplätzen, Wachstum und Investitionen: Da China bereits der zweitgrößte Markt für Agrar- und Lebensmittelprodukte aus der EU ist, wird das Potenzial, diesen Markt erheblich auszubauen, durch ein harmonisiertes Lebensmittelsicherheitssystem erheblich gesteigert. 2 - Stärkung der industriellen Basis Europas: Das Potenzial zur Steigerung der Produktion durch den Export von hochwertigen Agrar- und Lebensmittelerzeugnissen nach China ist beträchtlich, und ein harmonisiertes Lebensmittelsicherheitssystem und die Beseitigung von Handelshemmnissen werden einen wichtigen Beitrag dazu leisten. - Befähigung der Weltbürger: Durch die Entwicklung eines wesentlich sichereren und transparenteren Lebensmittelversorgungssystems werden die Bürger sowohl in Europa als auch in China in die Lage versetzt, Entscheidungen über den Kauf von Lebensmitteln auf einem wesentlich höheren Niveau zu treffen. - Europa als stärkerer globaler Akteur: Die EU hat eine starke Außenpolitik, die in hohem Maße reflektiert und auf globale Herausforderungen eingeht. Ein sicheres und geschütztes Lebensmittelversorgungssystem und die enge Zusammenarbeit mit China bei der Entwicklung eines solchen harmonisierten Systems sind von immenser Bedeutung. http://www.euchinasafe.eu/
Projekttyp

Drittmittelprojekt

BFR-Forschungsschwerpunkt

Forschung zur Sicherheit nationaler und internationaler Warenketten / Authentizitätsprüfung von Lebens- und Futtermitteln

Organisationseinheiten und Partner

Federführende Fachgruppe: Zusatzstoffe in Lebens- und Futtermitteln (56)
Kontaktpersonen: Dr. Carsten Fauhl-Hassek
Externe Partner: The Queen's University of Belfast

Mittelgeber und Förderkennzeichen

Europäische Union
Förderkennzeichen der EU: 727864