Europäische Netzwerke und Gremien der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit)

Das Netzwerk der Externer Link:Heads of Food Safety Agencies (HoA) ist ein Zusammenschluss der Leitungen europäischer Lebensmittelsicherheitsbehörden, die für das Risikomanagement und weitere Aspekte der Sicherheit in der Lebensmittelkette zuständig sind. Das BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung ist im HoA-Netzwerk durch die Leitung vertreten. Neben dem BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung ist auch seine Schwesterbehörde, das Externer Link:Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) im Netzwerk aktiv.

Ziel des Gremiums ist die Vernetzung und Förderung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden der teilnehmenden Länder. So können Meinungen und Erfahrungen zu bewährten Praktiken ausgetauscht werden, um gemeinsam die Effizienz, WirksamkeitDialog schließenWirksamkeitPositiver prädiktiver WertZum Glossareintrag, Harmonisierung und Durchsetzung der lebensmittelrechtlichen Vorschriften in Europa zu fördern.

Die Netzwerksitzungen finden halbjährlich, in der Regel in dem Land, das die EU-Ratspräsidentschaft innehat, statt. In den Sitzungen werden Diskussionen zu aktuellen Themen der Lebensmittelsicherheit und Möglichkeiten der Zusammenarbeit geführt. Zudem gibt es Beiträge der HoA-Arbeitsgruppen, die themenspezifisch zu verschiedenen Schwerpunkten arbeiten, bewährte und neue Risikomanagementpraktiken in Europa zusammentragen und weiterentwickeln, und die sich aus Sachverständigen der Mitgliedseinrichtungen zusammensetzen. Die HoA-Arbeitsgruppe “Food Chain Tools” beispielsweise wird durch eine BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung-Expertin geleitet.

Die Externer Link:Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (European Food Safety Authority, EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit)) mit Sitz in Parma (Italien) ist auf europäischer Ebene die zentrale Behörde für die Bewertung und Kommunikation von Risiken entlang der gesamten Lebens- und Futtermittelkette. Sie wurde 2002 auf Grundlage der Externer Link:Lebensmittel-Basisverordnung (EG) Nr. 178/2002 im Zuge einer grundlegenden Reform des europäischen Verbraucherschutzes gegründet. Auslöser dieser Reform waren mehrere schwerwiegende Lebensmittelskandale in Europa, wie die BSE- oder die Dioxin-Krise. 

Die europäischen Mitgliedstaaten, so auch Deutschland, arbeiten gemäß den rechtlichen Vorschriften mit der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) in verschiedenen Formaten und Gremien, wie dem wissenschaftlichen Beirat (EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Advisory Forum), dem Verwaltungsrat (EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Management Board), den nationalen EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Points sowie in den Wissenschaftlichen Netzwerken, zusammen.

Die Leitung des BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung ist im Wissenschaftlichen Beirat der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) vertreten und der deutsche EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Point, die nationale Kontaktstelle für die EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit), am BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung lokalisiert. Auch die Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler des BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung unterstützen die Arbeit der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) als Expertinnen und Experten bei Risikobewertungen in Themenfeldern wie Tiergesundheit, Pflanzenschutz, Zusatzstoffen, Kontaminanten oder gentechnisch veränderte Organismen (GVOs).

Der Verwaltungsrat (Externer Link:EFSA Management Board) ist das Leitungsgremium der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) und stellt sicher, dass die Behörde ihren gesetzlichen Auftrag gemäß der Gründungsverordnung erfüllt und zum Wohle der Öffentlichkeit sowie im Einklang mit dem EU-Rechtsrahmen handelt. Seine Hauptaufgaben sind:

• die Erstellung und Überwachung des Haushaltsplans sowie des Arbeitsprogramms der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit)
• die Ernennung des Geschäftsführenden Direktors sowie der Mitglieder des Wissenschaftlichen Ausschusses und der Wissenschaftlichen Gremien
• die Sicherstellung, dass die Prioritäten der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) im Einklang mit ihrem Auftrag und ihren Schlüsselaufgaben stehen;
• die Gewährleistung, dass die Behörde ihre Finanzen ordnungsgemäß verwaltet und ihrer Rechenschaftspflicht in angemessener Weise nachkommt

Die Externer Link:Mitglieder des EFSA Verwaltungsrates setzen sich aus Vertreterinnen und Vertretern der Mitgliedsstaaten sowie Repräsentanten aus Zivilgesellschaft, der EU-Kommission, dem Europäischen Parlament, zweier EFTA-/EWR-Länder sowie der EFTA-Überwachungsbehörde zusammen. Die Mitglieder werden jeweils für vier Jahre ernannt. Das Externer Link:Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH) stellt derzeit das deutsche Mitglied im Verwaltungsrat, das im regelmäßigen Austausch mit dem deutschen EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit)-Beiratsmitglied am BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung steht. Alle Externer Link:Sitzungen des Verwaltungsrats sind als Aufzeichnung frei zugänglich.

Der Wissenschaftliche Ausschuss der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) (Externer Link:Scientific Committee, SC) unterstützt die Arbeit der Externer Link:Wissenschaftlichen Gremien bei übergreifenden wissenschaftlichen Fragestellungen. Insbesondere konzentriert er sich dabei auf die Entwicklung harmonisierter Risikobewertungsmethoden in Bereichen, in denen noch keine EU-weiten Ansätze definiert sind. Die Mitgliedschaften im Wissenschaftlichen Ausschuss werden alle fünf Jahre erneuert. Mitarbeitende des BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung sind derzeit (2024 – 2029) nicht im Wissenschaftlichen Ausschuss der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) vertreten. Sie wirken jedoch in den Arbeitsgruppen des Ausschusses mit.

Der wissenschaftliche Beirat der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) (Externer Link:Advisory Forum) unterstützt den geschäftsführenden Direktor der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) auf fachlicher Ebene als Schnittstelle zwischen den EU-Mitgliedstaaten und der Externer Link:EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) [FJS1] und trifft sich mehrmals pro Jahr. Das vorhandene europäische Wissen über gesundheitliche Risiken von Lebensmitteln wird in diesem Forum gebündelt, um die Lebensmittelsicherheit in Europa auf höchstem wissenschaftlichem Niveau sicherzustellen. In dem Gremium werden u. a. wissenschaftliche Daten und Studien ausgetauscht, Arbeitsprogramme vorgestellt und aufeinander abgestimmt, Themen der Zukunft diskutiert sowie gemeinsame Projekte identifiziert und koordiniert.

Die Mitglieder setzen sich aus jeweils einer Vertreterin oder einem Vertreter einer für Risikobewertung von Lebens- und Futtermitteln zuständigen nationalen Behörde jedes EU-Mitgliedstaates zusammen. Ebenfalls nehmen Beobachtende aus Norwegen, Island, den EU-Beitrittskandidatenländern, der Schweiz sowie der Europäischen Kommission teil.

Deutschland wird im Beirat durch die BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung-Leitung vertreten, die wiederum vom deutschen Externer Link:EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Point [FJS2] auf operativer Ebene unterstützt wird. BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung-Wissenschaftlerinnen und -Wissenschaftler bringen ihr Fachwissen regelmäßig durch Präsentationen in die Arbeit des Beirats ein. Die Externer Link:Protokolle und Präsentationen der Sitzungen sind frei zugänglich.

Als zentraler Bestandteil der wissenschaftlichen Arbeit der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) erarbeiten die Wissenschaftlichen Gremien (Externer Link:EFSA Panels) Stellungnahmen und beraten die Externer Link:EU-Kommission (EU-KOM) [FJS1] unabhängig in Fragen der Lebensmittelsicherheit. Die Gremien schaffen so die wissenschaftliche Grundlage für die Entscheidungen der EU-KOM zur Verbesserung des gesundheitlichen Verbraucherschutzes in Europa. Jedes der elf Gremien befasst sich mit einem anderen Bereich der Lebens- und Futtermittelkette. Die Mitgliedschaften in den Wissenschaftlichen Gremien werden alle fünf Jahre erneuert. Mitarbeitende des BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung sind in zahlreichen Wissenschaftlichen Gremien der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) und deren Arbeitsgruppen vertreten.

Die Mitglieder der Wissenschaftlichen Netzwerke der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) (Externer Link:Scientific Networks) sind Repräsentantinnen und Repräsentanten verschiedener nationaler Behörden, die über Fachwissen in spezifischen Themenbereichen verfügen und in diesen eng mit der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) zusammenarbeiten. Dazu gehören beispielsweise Datenerhebung, neu auftretende Risiken, die Überwachung von Pestizidrückständen oder Risikokommunikation. Auch das BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung ist durch seine Expertinnen und Experten in verschiedenen Wissenschaftlichen Netzwerken vertreten. Vertreter der Europäischen Kommission und anderer Organisationen sowie aus Ländern außerhalb der EU können zur Teilnahme an einem EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit)-Netzwerk eingeladen werden. Den Vorsitz der Netzwerke hat jeweils die EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) inne.

Die Netzwerke bieten einen breiten thematischen Rahmen für die wissenschaftliche Zusammenarbeit, in dem die Mitglieder gemeinsam Aktivitäten koordinieren (zum Beispiel im Bereich der Risikokommunikation), Fachwissen und Informationen zu bewährten Verfahren austauschen sowie gemeinsame Projekte entwickeln und umsetzen. 

Die Artikel 36-Organisationen haben ihre Bezeichnung durch den Artikel 36 der Externer Link:Gründungsverordnung der EFSA erhalten. Dieser fordert die Vernetzung von Organisationen, die in den thematischen Bereichen der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) tätig sind. Bei den Art.kurz fürArtikel 36-Einrichtungen, auch kompetente Organisationen der EU-Mitgliedstaaten genannt, handelt es sich um Behörden, Institute oder Universitäten, die die EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) bei der Erfüllung ihres Auftrags unterstützen. Sie tragen u. a. zur Arbeit der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) bei, indem sie wissenschaftliche Gutachten erstellen sowie technische und wissenschaftliche Unterstützung bei der Umsetzung von Risikobewertungsaktivitäten liefern. Außerdem kooperieren sie bei der Erhebung von Daten und der Identifizierung neu auftretender Risiken mit der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit). Mittlerweile gibt es europaweit über 340 dieser Organisationen, zu denen auch das BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung gehört. Eine stets aktuelle Übersicht aller europäischen Art.kurz fürArtikel 36-Einrichtungen ist mit der Externer Link:Art. 36-Liste der kompetenten Organisationen der EFSA öffentlich zugänglich.

Um als Art.kurz fürArtikel 36-Organisation bei der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) anerkannt zu werden, müssen bestimmte Zulassungskriterien erfüllt sein. So können beispielsweise nur Einrichtungen Teil des Netzwerks werden, die in mindestens einem der Arbeitsbereiche der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) tätig sind und von dem entsprechenden EU-Mitgliedstaat bzw. Island oder Norwegen offiziell nominiert wurden. Die Koordination und administrative Unterstützung interessierter Einrichtungen leistet dabei der deutsche EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Point. Weitere Informationen zur Unterstützung durch den deutschen EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Point finden Sie hier.

Der deutsche Externer Link:EFSA Focal Point ist am BfRkurz fürBundesinstitut für Risikobewertung lokalisiert und vertritt Deutschland im entsprechenden EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Point-Netzwerk. Die nationalen Focal Points fungieren als Verbindungsstellen zwischen der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) und relevanten nationalen Akteuren sowie den Akteuren der EU-/EWR-Mitgliedstaaten und Beobachterländer. Die Sitzungen, an denen die EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Points aus den EU-Mitgliedstaaten, Island, Norwegen und Beobachter aus der Schweiz und den EU-Beitrittskandidatenländern teilnehmen, finden dreimal im Jahr statt, wobei mindestens ein Treffen bei der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) oder in einem Mitgliedstaat stattfindet. Während der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit)-Beirat Themen auf strategischer Ebene diskutiert, wird auf den Sitzungen der EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Points deren operative Umsetzung abgestimmt. Die Externer Link:Protokolle und Präsentationen der Sitzungen sind frei zugänglich. Weitere Informationen zu den Aufgaben des deutschen EFSAkurz fürEuropean Food Safety Authority (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) Focal Point finden Sie hier.